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推動本土創科投資 目標五年達450億

 (星島日報報道)為了在創科路上急起直追,特首林鄭月娥昨在《施政報告》首次為香港訂立本地研發目標,宣布五年任期內將本地研發總開支,對本地生產總值的比率提升一倍,至百分之一點五,高達四百五十億元。特首林鄭月娥將親自領導新成立的「創新及科技督導委員會」,並預告明年把企業研發開支由原本免稅,加大至百分之二百至三百的兩級扣稅,冀透過經濟誘因鼓勵科技研發。

林鄭月娥表示,政府已訂下本地研發目標,冀在本屆政府五年任期內,將本地研發總開支相對本地生產總值的比率,由百分之零點七三增加至百分之一點五;即於二〇二二年前提高研發總開支至四百五十億元。現時公營佔研發總開支百分之五十五,政府希望能逐漸扭轉公私營機構研發開支的比例,至私營比例為百分之五十五。

政府消息人士透露,政府過往較少訂立創科目標,是次指標跟英國相若,但仍少於南韓、以色列等高度發展創科國家約二點五個百分點。特首林鄭月娥亦將領導新成立的「創新及科技督導委員會」,政府消息人士指出委員會將有大部分司局長參與,確保創科項目如期發展。

參考新加坡等外國做法,政府將為企業的研發開支由原本的免稅優惠,加大至兩級扣稅,首二百萬元的研發開支獲三倍扣稅,餘額獲兩倍扣稅。假設公司盈利有一千萬,研發開支有二百萬,在新措施下,開支獲三倍扣稅,即用以乘商營稅率的盈利獲減六百萬,企業從而獲減稅。措施需修改稅例,預計於本屆立法年度討論及通過,明年落實。

政府消息人士透露,難以預料受惠的企業數目,但相信能提供經濟誘因予科技研發。《施政報告》亦宣布推出五億元的「科技專才培育計畫」,包括資助企業每月三萬元聘請創科博士後專才,為期兩年。

「香港創業投資者聯盟」歡迎《施政報告》重點推動創新科技,增加研發及培育人才開支,並由特首領導跨部門的「創新及科技督導委員會」。聯盟召集人梁頴宇表示,全球都在推動創新科技發展,香港要成為亞洲科技樞紐,必須有前瞻性的政策或指引,她期望特區政府成立一個監管機構,就嶄新的創科範疇,制訂前瞻性的政策或指引。

資訊科技界立法會議員莫乃光表示,是次《施政報告》提倡的創科政策不再流於派錢,措施較多元化,落實業界多年來的訴求。他認為扣稅能鼓勵大企業投入研發,但對未能賺錢的初創企業,則不能受惠。開發人工智能的初創「Asiabots」聯合創辦人岑潮輝估計,研發人員平均月薪以兩萬元起跳,大企業研發部門約需四至五人,預計一年研發開支為一百至二百多萬元。

另外,為了協助初創企業,政府將帶頭改變採購方法,不單以價低者得為考慮,研究引入計分制,政府消息人士指出,本地企業或會額外加分,以及考慮降低投標門檻。

岑潮輝表示,政府帶頭改變採購方法,對初創企業來說,「一定好過以前。」他指出,現時政府採購方法為價低者得,企業為了成功投標,會節省製作成本,最終成品質素難以有保證。

他認為,若新採購方法能降低門檻,將有利更多初創小企業成功投標,對於有消息指本地創科企業或會獲額外加分,他指出加拿大、澳洲等地亦有相近做法,贊成港府優先考慮本地企業。但他表示,相比外國,政府現時採購規模較小,難以單靠這途徑來養活創科公司,預計日後發展智慧城市時,最多也只會採購三家公司的服務。

http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1679649&target=2

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